Москва, 30 декабря — Наша Держава. Советский
Союз несмотря на декларируемую независимость от Запада, тем не менее,
широко использовал иностранные займы. Западная «помощь» в значительной степени
помогла СССР провести индустриализацию и ускорить
победу над нацизмом…
Острая нужда
В
первые годы Советской власти о внешних займах не могло быть и речи, так
как из-за аннулирования царских долгов большевики оказались в кредитной
блокаде. Между тем, на исходе Гражданской войны изнуренная Россия остро
нуждалась в деньгах и товарах. Вскоре СССР начинает получать
краткосрочные иностранные кредиты, и к 1926 году даже накапливается
внешний госдолг в районе 210 млн. долларов.
В
1928 году СССР взял курс на индустриализацию. Внутренних ресурсов было
недостаточно, а поэтому правительство стало активнее прибегать к внешним
займам. В подавляющем большинстве они предоставлялись частными банками и
компаниями под госгарантии. Такими, к примеру, были чехословацкий и
германский кредиты.
В
начале 1934 года Сталин в интервью корреспонденту «Нью-Йорк таймс»
затронул тему кредитов, отметив, что сумма внешнего госдолга на 1932 год
составляла 1.4 млрд. рублей. В том же интервью советский лидер отметил,
что за два года сумму долга удалось уменьшить на 1 млрд.
В
годы Великой Отечественной войны в СССР резко возрос объем импорта. В
страну по ленд-лизу ввозится гражданская и военная техника, медикаменты,
продовольствие, сырье. В 1941 году Москва заключает с Лондоном рамочное
соглашение о кредите, в британские банки в качестве депозита
переводится 100 тонн золота. Позднее подобное соглашение подписывается с
США.
Специалисты
не берутся подсчитать задолженность СССР по ленд-лизу по причине
отсутствия достоверной информации и наличия спорных моментов. Более
того, многие товары, в частности, вышедшая из строя техника оплате не
подлежали.
Ответственный заемщик
В
послевоенное время Советский Союз зарекомендовал себя как образцовый
заемщик своевременно и в полном объеме погашая кредиты. До 1983 года
внешний долг СССР не превышал 5 млрд. долларов. Впрочем, нужно отметить,
что в это время СССР нечасто прибегал к иностранным займам, предпочитая
полагаться на собственные ресурсы.
К
более или менее активным заимствованиям СССР вернулся в середине 1960-х
годов. Как правило такие кредиты предоставлялись частными банками под
определенные проекты, реализуемые при участии западных компаний.
Например, в 1966 году было подписано 7 кредитных договоров на сумму в
450 млн. рублей. Деньги прежде всего пошли на строительство ВАЗ. А в
1970-х годах 11 млрд. кредитных долларов влились в газовую отрасль.
С
1984 года начинается постепенный рост долговых обязательств СССР. В
1986 году сумма внешних займов превысила 30 млрд долларов, а в 1989 году
внешний долг достиг уже 50 млрд. После распада СССР десять республик,
объявивших себя правопреемницами СССР, подписали меморандум,
подтверждающий солидарную ответственность по внешнему долгу Советского
Союза.
Однако
2 апреля 1993 года правительство Российской Федерации заявило о том,
что Россия как правопреемница СССР берет на себя все обязательства
бывших союзных республик по погашению внешнего долга распавшегося
государства. Взамен предполагался отказ стран СНГ от их доли в
зарубежных активах СССР. Так России достался весь внешний советский долг
в размере $ 96,6 млрд.
Редкая тема
Тема
иностранных кредитов в СССР, особенно в период индустриализации,
достаточно редкая. Симптоматично, что по ней ни в СССР, ни в России не
было издано ни одной научной работы. Существуют лишь скудные сведения о
коммерческих кредитах советских оффшорных организаций, а также
разрозненная информация о кредитах под поставки оборудования.
Другой
стороной проблемы, по мнению исследователей, является устоявшийся
стереотип, что советская индустриализация осуществлялась исключительно
за счет внутренних ресурсов. Хотя сейчас уже достаточно информации
доказывающей широкомасштабное сотрудничество СССР в период
индустриализации с Западом.
Так,
согласно плану индустриализации, ее приблизительная суммарная стоимость
определялась в 4,5 миллиарда советских червонцев, или более чем 2,2
млрд. долларов США. Для страны, чей годовой экспорт редко превышал 400
млн. американских долларов, это были неподъемные средства.
США
26
ноября 1927 года в Главном концессионном совете при СНК СССР произошло
подписание кредитного договора с американским предпринимателем Фаркуаром
о предоставлении Советскому правительству 6-летнего займа на сумму 40
млн. долларов. Деньги предназначались для перестройки и переоборудования
Макеевского металлургического завода.
В
том же году в Вене Внешторгбанк СССР и американский бизнесмен Виктор
Фриман заключили соглашение на открытие кредитной линии в 50 млн.
долларов под обеспечение советским экспортом. Чуть позднее была
достигнута договоренность с американской компанией «Стандарт Ойл» о
кредите в 75 млн. долларов под поставки бакинской нефти компании «Вакуум
Ойл».
По
оценке авторитетного исследователя истории советской индустриализации
Игоря Орлова, к началу 1929 года СССР задолжал американским фирмам
порядка 350 млн. долларов. К американским кредитам Советский Союз охотно
прибегал и дальше. Об этом косвенно могут свидетельствовать данные,
согласно которым к 1932 году СССР был должен США минимум 635 млн.
долларов.
Вплоть
до 1934 года Соединенные Штаты не предоставляли СССР государственных
кредитов, хотя известно, что СССР выражал готовность взять кредит в
размере до 1 млрд. долларов, а Наркомат финансов даже сделал подробную
разработку схемы кредитования.
В
годы войны СССР получал от США помощь в рамках ленд-лиза, однако
подсчитать сумму этой помощи и заложенность СССР в силу ряда причин не
представляется возможным.
Сразу
после войны США предоставили СССР еще два небольших кредита. Сумма не
ясна, но известно, что в 1972 году Советский Союз и Соединенные Штаты
определили задолженность в сумму $722 млн., и на момент распада СССР она
все еще не была погашена.
Германия
Свой
первый краткосрочный кредит в 100 млн. марок Германия выдала СССР в
1925 году, еще через год она открыла кредитную линию в размере 300 млн.
марок сроком на 4 года. Очередной транш СССР на сумму в 300 млн. марок и
сроком на 21 месяц Германия выделила в 1931 году.
К
1935 году сотрудничество СССР и Германии выходит на качественно новый
уровень. В это время консорциум немецких банков предоставил советскому
торгпредству в Берлине кредит на сумму 200 млн. марок. Таким образом
официально за 9 лет СССР занял у Германии средств на сумму 900 млн.
марок или порядка 300-320 млн. долларов США.
После
войны эконмическое сотрудничество СССР главным образом шло с Восточной
Германией. Так, в ходе взаимных поставок товаров (в ГДР шло сырье, а в
СССР – конечная продукция) образовалась задолженность, которую в 2000-м
году Германия оценила в $6,4 млрд. Впрочем, российская сторона
утверждает, что если пересчитать поставки сырья по мировым ценам, то
задолженность ГДР даже превзойдет предполагаемый долг Советского Союза
на $4,2 млрд.
Великобритания
В
конце 1920-х – первой половине 1930-х годов Великобритания ежегодно
кредитовала советские закупки на сумму до 20-25 млн. фунтов стерлингов. В
1936 году Лондон предоставил СССР кредит в 10 млн. фунтов стерлингов.
Чехословакия
В
1935 году начались финансовые взаимоотношения СССР и Чехословакии,
когда советская сторона получила от своих европейских партнеров кредит
на сумму в 250 млн. крон (под 6% годовых). В связи с ликвидацией
Чехословакии в 1938 году кредит был выплачен лишь частично.
После
войны кредитная история была связана с закупками СССР чехословацких
локомотивов, трамваев, станков. В итоге к началу 90-х СССР оказался
должен Чехии около $3,6 млрд., Словакии — $1,8 млрд.
Прочие страны
Среди
других стран, кредитовавших СССР можно отметить Италию, которая выдала
кредит в 200 млн. лир под советские закупки в 1930 году и 350 млн. лир в
1931 году и Швецию, в 1940 году предоставившую СССР кредит в размере
100 млн. крон.
