Москва, 14 августа — Наша Держава (Дмитрий Лыжин). На днях Президент России В.В. Путин подписал
указ о применении специальных экономических мер в отношении США, ЕС и ряда
других стран в целях обеспечения безопасности Российской Федерации. Согласно
этому документу вводится запрет на ввоз в Российскую Федерацию отдельных видов
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Данная мера является
вынужденным, но адекватным ответом на введенные Западом экономические санкции.
Важно то, что решение было найдено в сжатые сроки, и одной из основных его задач
является снижение импортозависимости нашей страны, а также восстановление
отечественного аграрного сектора.
указ о применении специальных экономических мер в отношении США, ЕС и ряда
других стран в целях обеспечения безопасности Российской Федерации. Согласно
этому документу вводится запрет на ввоз в Российскую Федерацию отдельных видов
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Данная мера является
вынужденным, но адекватным ответом на введенные Западом экономические санкции.
Важно то, что решение было найдено в сжатые сроки, и одной из основных его задач
является снижение импортозависимости нашей страны, а также восстановление
отечественного аграрного сектора.
В ограничительный список попали говядина и
свинина, птица и продукция из нее, копчености и колбасы, молоко и вся молочная
продукция, в том числе сыры, молокосодержащие продукты, а также рыба, овощи,
корнеплоды, фрукты, орехи из стран Евросоюза, Норвегии, Австралии, Канады и
США. Федеральная Таможенная служба в ближайшее время заблокирует поставки
соответствующих товаров. Срок ограничения — 1 год.
Наиболее существенный удар будет нанесен по
Евросоюзу, т.к. Россия — один из основных потребителей европейской
сельскохозяйственной продукции. В целом такие поставки из ЕС составляют более
15,5 млрд. долл. в год. Только на импорт фруктов и овощей приходится около 2
млрд. долл., ввозится также значительное количество сыров и другой молочной
продукции. В ближайшее время после подсчета убытков производителями следует
ожидать серии их обращений в Еврокомиссию за компенсациями. Первой в этом
списке стала Польша, которая уже не может экспортировать в Россию яблоки. Ущерб
страны от утраты российского рынка сельскохозяйственной продукции составит
около 0,6% ВВП. Еврокомиссия уже выразила готовность срочно собраться для
обсуждения ситуации.
США пострадают от вводимых ограничений меньше.
Будут затронуты прежде всего производители и поставщики куриного мяса. На долю
России приходится 7% экспорта американской птицы, что составляет более 300 млн.
долл в год. В целом США экспортирует в Россию сельхозпродукции на 1 млрд. долл.
Специальные экономические меры затрагивают
интересы и таких стран как Норвегия и Канада. Норвегия является крупнейшим
экспортером рыбы в Россию. Потери страны от вводимых ограничений могут
составить около 550 млн. долл. Уже отмечается падение котировок акций
норвежских рыбопромышленных компаний. В ходе прошедших 7 августа торгов на
Фондовой бирже Осло индекс Oslo Seafood, при расчете которого учитываются акции
13 крупнейших рыбопромышленных компаний, упал на 9,13%.
Канада поставляет рыбную продукцию в Россию в
незначительных объемах и вводимые ограничения будут стоить рыбной
промышленности страны около 22 млн. долл. Также Канада лишится российского
рынка пшеницы, который правда в последние и годы и так имел тенденцию к
сокращению.
Может сложиться скептическое мнение, что с
учетом масштабов экономик США и ЕС вводимые Россией запреты на ввоз
сельскохозяйственной продукции оказывают незначительное влияние на Запад. Это
не так. Аграрный сектор играет чрезвычайно важную роль в экономики каждой
страны и является очень чувствительным к любым ограничениям. Для него в
большинстве стран созданы наиболее благоприятные условия развития, определены
высокие уровни тарифной защиты и другие меры протекционистского характера.
Тарифы на сельскохозяйственную продукцию практически во всех странах
многократно превышают тарифы на промышленные товары: в ЕС — 13,9% против 4,0%
(приводятся средневзвешенные тарифы); Канада — 18% против 2,5%; США — 5,0%
против 3,3%. Импортные тарифы, ограждающие местных производителей от притока дешевого
продовольствия из-за рубежа, по некоторым товарным позициям могут варьироваться
в пределах от 100 до 1000%. Например, в США максимальные тарифы достигают 350%,
в Японии — 827%, в Канаде — 621%, в ЕС — 205%. Нежелание западных стран снижать
уровни тарифной защиты на аграрную продукцию стало одной из причин, по которой
потерпел неудачу Дохийский раунд переговоров ВТО.
Аграрное лобби играет важную роль в государствах
Запада. Например, под его влиянием на аграрные субсидии в ЕС тратится 44%
общеевропейского бюджета. Можно с уверенностью сказать, что лоббисты будут
оказывать значительное воздействие на руководство своих стран с целью
урегулировать отношения с Россией.
В целом, дальнейшую реакцию Запада предсказать
не трудно. Последует череда громких заявлений со стороны официальных лиц, угроз
и обвинений в необоснованности вводимых мер. Так, официальный Брюссель уже
назвал российские специальные экономические меры неоправданными и
непродуктивными. Рупор руководства США — газета Washington Post, — пугает россиян
бунтом среднего класса, резким скачком цен и нехваткой белка в рационе.
Следует также ожидать обращения указанных стран
с жалобой в органы ВТО. О своем намерении уже заявили представители Евросоюза.
Однако перспектива решения спорного вопроса в этой организации довольно
туманна. Введенные Россией меры являются ответом на санкции Запада, и наша
страна также может обратиться в международную организацию с аналогичными
претензиями. Кроме того, система ВТО известна своей медлительностью, и на
урегулирование может уйти несколько лет.
Перед российскими импортерами, обеспечивающими
поставки сельскохозяйственной продукции на внутренний рынок, стоит задача
срочно перераспределить географические направления товарных потоков за счет
заключения новых контрактов с производителями тех стран, которые не
присоединились к санкциям. Недостатка в поставщиках продовольствия у нас не
будет. Готовность заполнить прилавки российских магазинов выразили десятки
стран, в т.ч. Аргентина, Бразилия, Израиль, КНР, Турция, Белоруссия, которые
только рады такому повороту событий. Официальные представители Минска даже
назвали вводимые ограничения «клондайком» и высказали намерение заменить
западных производителей сельскохозяйственной продукции по многим позициям.
Кроме того, в следующем сезоне, на прилавках магазинов появится больше
отечественной продукции. Рост ее производства обусловлен не только расширением
возможностей сбыта, но и дополнительным инвестициями в отрасль, которые обещал
Президент.
В заключении необходимо отметить, что западные
страны еще раз показали, что расценивают Россию как геополитического
противника. Однако нет худа без добра: введенные санкции ускорили движение
России к большей самостоятельности в экономической сфере, которая является
одной из основ политической независимости и базой для построения справедливого
многополярного мира.
