Москва, 13 сентября — Наша Держава (Егор Холмогоров). Предлагаемая ниже программа содержит перечень мер, которые позволят отразить пять основных угроз существованию русского народа и России как государству русского народа. Эти пять угроз таковы
1. Утрата русской нацией самости (идентичности): утрата национального характера русского государства, вытеснение интересов русского народа на последнее место в государственной политике, предпочтение ему интересов любых других народов, забвение русским народом своей культуры и истории, подражательность в культуре и быту, потеря собственного облика, низкая самооценка себя как нации. Утрата самости ведет русских к исчезновению политической и социальной субъектности, выдвижению ложных целей и постановке ложных задач, исчезновению русских как субъекта действия.
2. Утрата Россией места в мире: экономическая неконкурентоспособность, утрата экономической независимости, инфраструктурная слабость, военно-политическая слабость, кризис армии, раскол единого русского народа, разделенного на несколько государств, отсутствие глобального культурного признания. Утрата русскими своего места в мире ведет к нарастанию внешнего давления на государство и народ, сокращению объективных внешних условий для действия.
3. Беззаконие (аномия): разрушение доверия между человеком и государством; полицейский, судебный и административный произвол, неравенство перед законом (политическое, этническое, денежное), коррупция, экономика «распилов», восприятие государства чиновниками как инструмента личного обогащения, ослабление социальных связей и взаимоподдержки между людьми, преобладание эгоизма над социальной солидарностью, социальная апатия. Беззаконие ведет к невозможности наладить эффективное взаимодействие людей в рамках государства и частных сообществ и к отсутствию у русских реализуемых способов действия в своих интересах.
4. Бедность: отсутствие у многих людей нормального жилья, критическое социальное расслоение, крах системы общественных благ — образования, здравоохранения, общего социального пространства; безработица, падение спроса на квалифицированные профессии, характерные для русского населения; безысходность и безвыходность, утрата человеческого достоинства и нормальной трудовой адаптации. Бедность ведет к критическому недостатку ресурсов, которые позволили бы человеку хотя бы начать движение в сторону благосостояния и достойной жизни, лишает нацию самой возможности действия.
5. Демографический коллапс: сверхсмертность, пьянство и наркомания, низкая рождаемость, скрытая убыль населения от абортов, кризис семьи, огромное количество разводов, введение «ювенальной» практики конфискации детей у незащищенных групп населения, хронические болезни, приобретенные в детстве, преждевременная смертность в старших группах, ответственных за передачу межпоколенческого опыта, отсутствие мотиваций к продолжению рода, распространение гомосексуализма и сексуальной безответственности. Демографический коллапс ведет к прекращению существования русской нации как человеческой популяции.
Данная программа основана на следующих принципах. Россия должна быть национальным государством русского народа, ставящим превыше всего интересы его выживания, развития и реализации им долгосрочных материальных и духовных целей. Она предполагает взгляд на Россию как национальное, демократическое, социальное государство, ставящее своей задачей реальное равноправие людей, свободу от сверхэксплуатации, свободную реализацию человеческих стремлений и интересов, реализацию их целей через достижение как личного, так и общественного блага. Русский народ понимается как реальная открытая этническая общность людей, говорящих на одном языке, имеющих единую культуру, уважающих свою историю, стремящихся быть наследниками своих славных предков, и передать преумноженное достояние своим потомкам. Признается решающий вклад Православной церкви и русской православной традиции в формирование самосознания, жизненных принципов и культуры русского народа.
Предлагаемая программа не содержит исчерпывающего перечня необходимых действий. Она содержит лишь перечень основных действий, каждое из которых позволит переломить ситуацию в деле преодоления основных угроз. Из каждого пункта следуют многие другие предложения и программы, которые могут быть с легкостью домыслены.
1. Россия в конституционном порядке объявляется национальным государством русского народа, суверенное самоопределение которого распространяется на всю закрепленную в конституции России территорию страны. Название страны — Россия. Название «Российская Федерация» упраздняется.
2. Россия преобразуется в унитарное государство. В кратчайшие сроки должны быть упразднены и преобразованы в области все национальные автономии, в которых доля русского населения превышает долю «титульной народности». Принимается новый закон о культурных правах, гарантирующий национальным меньшинствам в районах компактного проживания гарантии защиты народного языка и культуры. Для остальных автономий (прежде всего — на Кавказе) устанавливается пятилетний переходный период, в течение которого урегулируется их статус, причем дотации из федерального бюджета, полноправное гражданство в России и т.д. должны быть обусловлены принятием республикой унитарной модели.
3. Документация государственных органов, заседания судов, преподавание в школах и вузах обязательных предметов осуществляется только на русском языке — государственном языке России. Восстанавливается Российская Академия, которой поручается составление словаря, включающего слова русского языка, допустимые к использованию в официальных документах, преподавании, зарегистрированных СМИ.
4. Предоставляется автоматическое право на российское гражданство для всех русских, проживающих за пределами России, и их потомков. Российские консульства за пределами России обязываются в кратчайшие сроки обеспечить паспортами всех, кто обратится с соответствующим прошением и представит необходимые документы (необходимыми документами для удовлетворения такого прошения являются: документы СССР с указанием национальности «русский»; документы, удостоверяющие русское происхождение двух родителей, или документы, удостоверяющие русское происхождение одного из родителей, вместе со справкой о сдаче экзамена по русскому языку и письменным заявлением о самоидентификации себя как русского).
5. Президент и правительство России наделяются самыми широкими полномочиями для начала переговоров с Украиной, Белоруссией и Казахстаном об установлении реального политического союза, гражданства, валюты, единого таможенного пространства.
6. 282 статья Уголовного кодекса упраздняется. Все осужденные по ней немедленно освобождаются. Упраздняется «список экстремистских материалов» минюста. Понятие об оскорблении национальных и религиозных чувств переводится в разряд частных правовых исков, а доказанные случаи такого распространения наказываются штрафом и публикацией опровержения. «Центры по противодействию экстремизму» в правоохранительных органах расформировываются, а их личный состав и материальная часть передаются в распоряжение центров по противодействию терроризму.
7. Формируется общенациональный комитет в поддержку русской культуры, составленный из представителей государственных органов, Русской православной церкви, общественных сил, неправительственных организаций и творческих объединений. Комитет, будучи государственно-общественной организацией, разрабатывает и осуществляет с помощью государственных и привлекаемых частных программы по поддержке и развитию русской культуры — возвращению к национальному стилю в одежде, питании, жилищном строительстве, дизайне; формированию школьных и вузовских курсов, способствующих ознакомлению учащихся с русской культурой, созданию и развитию экологических и историко-культурных заповедников, поддержке национального творчества в сфере материальной и духовной культуры, программ издания литературных, исторических и художественных памятников, развитию региональных библиотек и культурных центров, увековечению памяти о выдающихся русских людях.
8. Принимается Декрет о гарантиях прав, в котором закрепляются основные принципы безопасности, неприкосновенности и правовой защиты личности. Декретом запрещается произвольное задержание граждан, применение пыток и несанкционированного давления (угрозы компрометирующей информацией) при задержании и следствии, вводятся гарантии против отъема детей и конфискации собственности, гарантии беспристрастного правосудия и гласного ведения судебных процессов. Законодательные и нормативные акты приводятся в соответствие с положениями Декрета. Законодательно вводится практика юридически обязательных мировых соглашений между гражданами, а также практика избираемых гражданами мировых судов по широкому кругу дел. Учреждается общественная должность окружного старосты, в присутствии которого должны производиться действия по законному ограничению прав проживающего на территории гражданина. Вводится избираемая гражданами должность народного трибуна [1], имеющего широкие полномочия по приостановке незаконных действий государственных служащих против граждан, включая право вето на любые действия административных и правоохранительных органов. Ответственность за последствия применения права вето лежит на трибуне.
9. Принимается закон о государственной службе. В соответствии с ним любая государственная служба рассматривается как публичная деятельность, направленная на защиту интересов государства и нации. Вводится единый публичный реестр государственных служащих и понятие максимального срока службы. Действия государственного служащего, достигшего максимального срока службы или досрочно покинувшего должность (независимо от того, в отставку или на повышение) могут быть оспорены в судебном порядке каждым гражданином, для защиты в случае иска служащему предоставляется государственный адвокат. В случае если обвинение во взяточничестве, вымогательстве, злоупотреблении, действии в ущерб государственным интересам будут доказаны, осужденный служащий лишается права занимать госдолжности и обязывается компенсировать своими средствами материальный и моральный ущерб.
10. Проходной барьер для партий на выборах в Государственную Думу снижается до 3%. Правила регистрации политических партий упрощаются. Дискриминационные ограничения снимаются. Совет Федерации преобразуется в Сенат. Выборы в Сенат осуществляются по мажоритарным округам с нормой представительства — 2 сенатора от области. К выборам в Сенат допускаются лица, которым на момент выборов исполнилось 30 лет [2].
11. Формируется Фонд национального благосостояния, в который перечисляются 5% прибыли всех компаний, находящихся в государственной собственности или собственности с участием государства. Средства фонда выплачиваются в одинаковом размере всем гражданам России ежегодно.
12. Каждый гражданин России имеет право на бесплатное получение в полную собственность 0,1 гектара земли в пределах области проживания (для Москвы и Санкт-Петербурга устанавливаются зоны в составе нескольких близлежащих областей) для использования под жилищное строительство, сельскохозяйственных нужд и свободного использования, не нарушающего общественных интересов. Допускается объединение участков близких родственников, не допускается продажа и межрегиональный обмен участков. Коммуникации к созданным вокруг таких участков населенным пунктам подводятся на общих основаниях с другими постоянными населенными пунктами.
13. При правительстве создается государственная ипотечная компания, осуществляющая поддержку многодетных семей в жилищном строительстве. Из средств компании покрывается 20% стоимости жилья для семьи при рождении второго ребенка, и 15% стоимости — за каждого следующего. Всего покрывается до 80% стоимости жилья.
14. Принимается общенациональная программа противодействия преждевременной смертности, в рамках которой осуществляются программы постоянной профилактики по основным факторам смертности в современной России (сердечно-сосудистые, онкологические заболевания, диабет), по сокращению потребления алкогольной продукции, ограничению табакокурения, профилактике и лечению наркомании.
15. Устанавливается прогрессивное налогообложение сверхсостояний. Состояния свыше 25 миллионов долларов обкладываются прогрессивным налогом +1% на каждые дополнительные 10 млн долларов. Налог на сверхсостояния может уплачиваться как напрямую, так и в форме инвестиционного налога, — общественно значимых инвестиционных вложений и работ, добросовестность которых определяется государственным антимонопольным комитетом. Сверхдоходы, превышающие «конфискационный» порог, после обычного налогообложения направляются в специальный фонд, управляемый владельцем состояния, из которого они могут расходоваться на благотворительные и общественно значимые программы.
16. В законодательство вводится понятие бесплатных услуг и обмена бесплатными услугами между гражданами. Обмен бесплатными услугами свободен, не облагается налогами и не связан ни с какими ограничениями, кроме обычных ограничений на добросовестность предоставления услуги, следования санитарным нормам и т.д. Никто не может требовать прекращения обмена теми или иными бесплатными услугами на том основании, что желает предоставлять аналогичные услуги за плату. Любая собственность может быть объявлена ее правообладателем доступной для бесплатного обмена.
17. Преимущественное право на труд на территории России принадлежит гражданам России. Все лица, незаконно пребывающие на территории России, должны покинуть её пределы. Работодатели, нуждающиеся в иностранной рабочей силе, проходят специальную сертификацию, включающую создание системы контроля за поведением, передвижениями, криминальной активностью иностранцев. Оформление права на работу в России осуществляется в представительствах Всероссийского центра занятости в странах проживания потенциальных работников и сопровождается сдачей базового экзамена по русскому языку и подписанием документа об ответственности за нарушение правил пребывания на территории России.
18. Не допускается хранение и инвестирование средств России за пределами России. В правительстве России создается министерство развития и инфраструктуры, разрабатывающее перспективный 5-, 10-, 20-, и 50-летний планы развития общенациональной инфраструктуры по следующим направлениям: авиационный, железнодорожный, водный и автомобильный транспорт, связь и интернет-коммуникации, инфраструктура доступа к знаниям (электронные библиотеки, базы данных и т.д.), развитие перспективных средств передвижения, передачи грузов, средств связи и информационной деятельности.
19. В интересах обеспечения безопасности и поддержания оборонного потенциала, Россия выходит из договора о запрете подземных ядерных испытаний.
20. Учреждается общенациональная многоуровневая система военной подготовки, охватывающая все категории граждан, нацеленная на подготовку граждан к отражению военной опасности, террористической угрозы и стихийных бедствий. Из мужчин 20-60 лет, отбывших срочную службу или прошедших военную подготовку, формируется территориальная национальная гвардия, состоящим в которой дается разрешение на владение оружием в целях самообороны, защиты семьи и общественной безопасности.
4. ПРОЦВЕТАНИЕ ЧЕРЕЗ СОЛИДАРНОСТЬ [3] . Невозможно преодоление бедности и достижение богатства и процветания через эксплуатацию, принуждение, обман и мошенническую наживу. Процветание русского общества возможно только через солидарность, взаимную поддержку и доброжелательную заботу русских людей друг о друге.
Пять принципов, которые мы должны противопоставить упомянутым в начале пяти угрозам, это:
1. НАЦИОНАЛИЗМ. Россия — национальное государство русского народа. Самосознание и культура русского народа должны защищаться и укрепляться.
2. ВЕЛИЧИЕ. Россия должна занимать достойное её величия место в мире. Для этого она должна быть сильной в военном отношении, экономически и технически развитой державой, следующей прежде всего своим национальным интересам и не допускающей вмешательства извне.
3. СПРАВЕДЛИВОСТЬ. Для русской нации неприемлемы нарушение прав и неприкосновенности личности, злоупотребление властью, игнорирование демократических норм. Общественные дела должны быть подчинены принципам правовой и социальной справедливости.
4. ПРОЦВЕТАНИЕ ЧЕРЕЗ СОЛИДАРНОСТЬ [3] . Невозможно преодоление бедности и достижение богатства и процветания через эксплуатацию, принуждение, обман и мошенническую наживу. Процветание русского общества возможно только через солидарность, взаимную поддержку и доброжелательную заботу русских людей друг о друге.
5. УМНОЖЕНИЕ НАРОДА.Русский народ должен быть защищен от вымирания. Его численность должна быть умножена, а сами люди должны получить лучшее качество жизни — здоровье, образование, воспитание, твердые принципы поведения. Русскому народу необходимо стремиться к преодолению недонаселенности России.
P.S. Еще раз подчеркну, что данная программа абсолютно «открыта к подписанию» и её требования могут быть осуществлены совершенно любой властью, политической силой и политическим режимом. Если это готов будет сделать Путин — пусть это сделает Путин. Если это готова сделать та или иная политическая партия, то кто бы ни сделал, тот будет молодец. Для осуществления этой программы совершенно не обязательно устраивать в стране революцию и мятежи, но в ней нет и ничего «антиреволюционного». Другими словами, это программа, по которой может двигаться любая политическая сила, не ограничивающая свои цели разграблением богатств России и бегством (впрочем, куда в сегодняшнем мире бежать-то с богатствами?). Но из этого не следует, что это призыв в никуда. Лично я, как общественный деятель и в определенном смысле политик, собираюсь двигаться в направлении создания практических инструментов для реализации этой программы.
[1] Зачем для такой важной должности название, заимствованное из «ветхового», во многом скомпрометированного Рима? Если мы строим Русское государство, то не правильнее ли найти эквивалент из старинной русской практики земского самоуправления?
[2] На перспективу парламент, избранный согласно предложенных автором норм парламент должен принять законы о переходе от многопартийных выборов к выборам по профессиональным сословиям, дабы двигаться в дальнейшем к Предсоборному Совещанию и созыву Земского Собора
[3] Здесь уместно употреблять опять же Русский, выверенный столетиями термин «Соборность»
